Экспертиза экологии среды

Экспертиза состояния экологической среды представляет собой комплексную оценку состояния природных ресурсов в исследуемом регионе. Это сложный процесс, который включает наблюдение за экосистемой, оценку её экологического состояния и прогнозирование изменений, которые могут произойти в будущем под воздействием климатических, метеорологических, человеческих и других факторов.

Актуальность экологической экспертизы возрастает в свете нарастающей обеспокоенности населения, органов власти и бизнеса о влиянии современных производственных и аграрных комплексов на окружающую среду. Исследованию подлежат как отдельные объекты, так и целые районы, где экологическая безопасность вызывает сомнения.

К экспертным организациям всё чаще обращаются как частные лица, так и компании для проведения экологической экспертизы перед покупкой недвижимости, заключением сделок или открытием бизнесов в определённых зонах. Этот процесс всё более активно проникает в экономическую сферу, поскольку качественная экологическая среда становится важным фактором, способствующим продаже: будь то загородный дом, сельскохозяйственные участки или продукты питания, произведённые в чистых природных условиях. Родители, заботящиеся о будущем своих детей, и фермеры, стремящиеся к производству безопасной продукции, всё чаще выступают инициаторами исследований состояния экологической среды.

Основные задачи экологической экспертизы

Экологическая экспертиза решает самые разные задачи, в зависимости от условий её проведения и целей инициатора. Она может быть актуальна как для оценки недвижимости перед покупкой, так и для комплексной оценки региона при планировании размещения новых производств или жилых кварталов. Главные проблемы, которые решает экспертиза экологии среды, включают:

определение влияния глобальных экологических процессов на безопасность региона (оценка состояния озонового слоя, изучение климатических изменений, отслеживание миграции видов, особенно в связи с изменением экологической ситуации в ареалах обитания);
оценка и мониторинг экологического состояния отдельных территорий (например, контроль качества воздуха в городах и их промышленных зонах, оценка качества питьевой воды, анализ численности популяций диких животных);
фоновые исследования окружающей среды, также известные как базовый мониторинг - изучение природных процессов и явлений в экосистемах, не подверженных антропогенному воздействию, обычно проводимое на территориях биосферных заповедников;
оценка уровня антропогенного воздействия на природные зоны в районах с повышенным экологическим риском (например, зоны радиационных катастроф, опасные производства, хранилища радиоактивных отходов и др.);
оценка экологической безопасности строительных объектов (жилищных, производственных, офисных, медицинских учреждений, образовательных и дошкольных заведений и т. д.).

Методика проведения экспертизы экологической среды

В настоящее время существует множество технологий и методик, разработанных для оценки экологической безопасности в различных регионах, водоемах и зданиях. Экологической экспертизе уделяется особое внимание со стороны научных кругов, которые активно ищут новые подходы к проведению подобных исследований.

При оценке природных экосистем обычно проводятся следующие анализы:

исследование образцов воды с целью определения содержания вредных примесей и токсичных веществ. Установление соответствия уровней загрязняющих веществ установленным правовым нормам.
анализ почвы на наличие токсических веществ, таких как пестициды, гербициды, удобрения и продукты загрязнения от промышленных предприятий;
измерение уровня радиации в данном районе;
исследование образцов растений, собранных в исследуемой области - оценивается состояние растения, его возраст и стадия развития, а также анализируются плоды на предмет содержания токсических веществ и радиационного фона;
анализ экскрементов и покровных материалов животных (мех, перья, чешуя и т.д.) для определения содержания токсичных веществ или радиационных материалов.

В рамках экспертизы экологии зданий и сооружений осуществляются следующие мероприятия:

анализ воздуха в помещениях и на прилегающих территориях;
исследование образцов водопроводной воды и воды из близлежащих водоемов;
анализ строительных и отделочных материалов. Чаще всего изучаются бетон и другие материалы, используемые в конструкциях, а также отделочные материалы, такие как обои, лакокрасочные покрытия, штукатурка и напольные покрытия;
измерение уровня радиации внутри зданий;
оценка климатических условий региона, которые могут повлиять на качество жизни в исследуемых объектах (анализ направления ветра, уровень паводковых вод, среднее количество осадков за определенный период и т.д.);
анализ прочности конструкций зданий и сооружений.

Кроме перечисленных исследований, экспертиза экологии среды также охватывает следующие объекты:

санаторно-курортные и оздоровительные зоны;
заповедники и национальные парки;
зоны с экологически чистыми производствами;
производственные предприятия и комплексы;
учебные и оздоровительные учреждения для детей;
сельскохозяйственные предприятия и агрохолдинги.

Нормативно-правовая база для проведения экологической экспертизы

Экологическая экспертиза может проводиться как в негосударственных экспертных организациях, так и специалистами, работающими в данной области на индивидуальной основе. Это регулируется законом, который определяет порядок и правила осуществления экспертной деятельности в Российской Федерации, вступившим в силу 31 мая 2001 года под номером 73-ФЗ.

Кроме того, закон требует от специалистов, осуществляющих экспертизу, включая экологические исследования, наличие необходимой квалификации и уровня знаний в соответствующей области.

Вопросы эксперту

Какова общая оценка экологического состояния рассматриваемого объекта?
Были ли выявлены аномалии радиационного фона в процессе исследования?
Соответствует ли исследуемое здание или сооружение стандартам экологической безопасности и текущим техническим требованиям?
Какие климатические условия в данном регионе существенно влияют на уровень жизни населения?
Обнаружены ли токсичные вещества в водной среде региона? Каково содержание токсичных веществ в почве?
Какое влияние на экологическое состояние района оказывают действующие предприятия?
Каковы объемы выбросов вредных и токсичных веществ в атмосферу?
Какие меры предпринимает администрация региона и владельцы предприятий для снижения негативного воздействия на окружающую среду?
Соблюдаются ли условия выращивания этих сельскохозяйственных растений требованиям экологической безопасности?

Важно! Приведённый список вопросов не исчерпывающий. Перед проведением экспертизы рекомендуется проконсультироваться с экспертом в случае возникновения дополнительных вопросов.

Основание для проведения экспертизы

Экспертиза проводится на основании:

договора с юридическим или физическим лицом;
судебного определения или постановления;
постановления дознавателя или следователя;
постановления налогового инспектора;
постановления нотариуса;
постановления дознавателя таможни;
в рамках государственных закупок.

Типы экспертиз

Единоличная — проводится одним экспертом.
Комиссионная — проводится группой экспертов одной специальности. Назначается при сложных случаях и повторном исследовании.
Комплексная — проводится с привлечением экспертов разных специальностей, для установления наиболее точных причин произошедшего.

Основные требования к эксперту

Чтобы гарантировать объективность исследования, эксперт обязан сохранять независимость от сторон, вовлечённых в спор. Если в ходе судебного процесса выявится предвзятость или необъективность эксперта, его участие будет прекращено, а заключение признано недопустимым доказательством по делу, затем будет назначена новая экспертиза.

Эксперт должен обладать высшим образованием в соответствующей области или пройти дополнительную подготовку по экспертной специальности.

Консультация эксперта

На предварительной консультации эксперт уточняет главную цель экспертизы, объясняет возможные выводы и используемые методики экспертизы, а также определяет в договоре объект экспертизы.

Все экспертизы проводятся с учетом принципов всесторонности, объективности и полноты исследований. Эксперты могут выявить недостатки в заключениях, подготовленных другими организациями, и составить критическую рецензию, выделяя методические и процессуальные ошибки в ходе выполнения экспертизы.

Проведение рецензирования

Если суд принял решение на основе необъективной и сомнительной экспертизы, можно заказать рецензирование.

Наши эксперты помогут выявить методические или процессуальные ошибки, если есть сомнения в достоверности выводов, сделанных другой организацией. Результатом станет подготовленное заключение в форме рецензии.

Всякая экспертиза проводится в соответствии с критериями всесторонности исследования, с использованием современных технологий и участием квалифицированных экспертов.